造福工程助推新农村建设
“造福工程”助推新农村建设
近日,记者从县委农办获悉:我县从1994年实施“造福工程”至今共完成搬迁安置2001户7130人。先后实施了三班镇蔡径、浔中镇王厝山、上涌镇黄井村、美湖乡阳馨新村等一批“造福工程”,其中今年实施搬迁1616人,帮助贫困山区群众改善居住条件,有效助推新农村建设。
十七大报告首次把“民生问题”单列篇章,明确使全国人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。我县着手“造福工程”建设,让全县农民安居乐业,真正做到了惠泽于民,这无疑是对“住有所居”的贯彻与落实。
放活形式 因村因户制宜
去年10月,龙门滩镇硕儒村村民陈德定搬进了新居,他一家6口人,住上了每层4房2厅,总面积280多平方米的两层楼房。“我真没想到,能从交通不便、电话不通的山沟沟里搬到镇区这个新家来住。”陈德定告诉记者,他家里只有2个主要劳动力,以前靠种植数百棵芦柑维持生计,年收入仅7000元左右,原来居住的房子建在地质灾害点上,去年发生山体滑坡,使原本收入不多的家庭陷入了困境。他幸好赶上了“造福工程”,经镇村多方协调,落实扶持资金1万多元,将其一家安置到镇区建起了新房。如今,由于住所交通方便、通信信号好,他被聘为县移动分公司的护线员,工资近千元,再就业问题得到了解决。一个“分散安置”就让他告别了地质灾害点,来到了集镇,成为享受现代基础设施资源的成员之一。
考虑到“造福工程”的对象主要是穷乡僻壤和地质灾害点的贫困人口,恋旧情结,资金不足,再就业困难。虽是政府出政策出资金扶持,让他们换一个“安身立命”的好住处,群众心存感激,但实施起来难度却不小。我县因村因户制宜,实施不同的搬迁安置方式,有的经济条件较好、规模较小的实行整体搬迁,集中建新村,一步到位;经济条件较好、规模较大的实行整体搬迁,集中建新村分批到位;经济条件悬殊较大的,尤其是地质灾害点的困难群众,实行分散安置,可单户在县城或集镇建房,也可在基础设施完善的行政村所在地建房,照样享受“造福工程”政策的好处。
“造福工程”,就是让更多的穷乡僻壤和住地质灾害点的贫困人口享到“造福工程”的“福”。如果简单地把它理解为“建新村”,那些特别贫困的人口和家庭就只有望“福”兴叹,永远改变不了住处的劣势。我县创新“造福工程”实施的方式,所以才让陈德定那样的受灾户也享到了“造福工程”的“福”,也为“造福工程”大面积推开奠定了群众承受力的基础。
齐抓共管 每套补助五千
在国宝乡格头村的省道206线对面,今年年初在山坡上铲出一块平地,规划建设聚兴新村,拟建住房210套,总建筑面积2.9万平方米,可入住上千人。据工程负责人连振芳介绍,目前建筑工人正连夜赶工程进度,第一幢25套已完成孔桩基础,第二幢也将动工建设,预计年底第一幢主体工程将完工。
“造福工程”是一个系统复杂而又具体的工程,我县要求乡镇、村成立相关领导小组和筹建处,负责工程的实施、监督,并协调国土资源局、建设局、财政局和林业局、计划发展局等部门,找准自己在“造福工程”中的角色定位,积极做好布点选址、地质勘验、用地报批、规划设计、质量监督和政策兑现等服务工作,同下“一盘棋”,共谋“造福”事,有效保证了全县“造福工程”顺利进行。
“造福工程”每户直接补助5000元。用农民的话说,“5000元只是个药引子”,要盖一套混砖房至少要5至8万元。“造福工程”对象主要是贫困户,仅靠5000元补助款,哪实现得了搬迁?作为“激励”没错,但要实现初衷,就得靠社会力量和相关部门的减免、优惠。我县正是运用行政的力量把5000元补助款的功能做大,才使搬迁对象住上了高标准的新楼房。
“造福工程”安居只是手段,乐业才是目的。从一定意义上说,农民搬迁后才是政府服务工作的开始。基于这一认识,我县一方面对搬迁户想方设法,不断完善安置点的基础设施,使搬迁户住得舒心,活得称心。同时采取多种帮扶措施,引导农村劳动力就近就地转移,帮助搬迁户增加收入,过上富裕的日子,让陈德定那样的大批搬迁户,真正感受到了“造福工程”带来的实实在在的“福气”。
[憨鼠责编:阿九]
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