欧元区期待重塑平衡

今年6月底举行的欧盟峰会上，在西班牙、希腊等政经局势不断恶化的背景下，在意大利总理蒙蒂、法国总统奥朗德等的联手压力下，德国总理默克尔终于作出了重大妥协和让步，欧元区的援救举措出现重大突破。在增强救助力量、达成“增长与就业契约”的同时，欧元区重债国家将受到更多的约束和监管。这似乎意味着，欧元区在财政监管的道路上将走得更远，欧元区经济一体化深化程度会更高，成员国关系会更加紧密。但与此同时，德国和北欧内部反对和质疑的声音也在上扬，无论施救国还是被救国，均出现了要求退出欧元区的声音。由此暴露出欧洲内部一体化和反一体化的两种相反倾向的对峙，值得关注。（《半月谈内部版》2012年第8期）

各有盘算

持续的危机恶化了欧元区经济政治状况，深化了各成员国利益冲突和博弈，使相关国家深陷一体化和反一体化的纠结中。2009年欧债危机从希腊引爆至今，这一现象非但没有消弭，反而在不断发酵，令危机险象环生、惊心动魄。

当前危机充分体现出这一矛盾的深刻背景。其一，主权债务危机与银行和金融体系危机相交织，形成恶性循环。相对来讲，后者更加危急和凶险，对宏观经济和实体经济的伤害更加致命。其二，危机冲击范围已从外围小国向核心大国蔓延，从“太小以至于不能轻易让其倒”发展到“太大以至于不能让其倒”。接受援助的国家名单也在不断延伸：希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙，塞浦路斯、斯洛文尼亚甚至意大利也可能上榜。其三，应对的思路和举措已从最初的不救助和紧缩原则，转到紧缩和增长并举、灵活妥协相间的方向，从倡导长远解决的政治联盟到避开主权让渡的财政联盟、直接通过欧洲央行长期再融资操作等金融解围手段，体现了形势的严峻。

在此情形下，解析德国和希腊的纠结，无疑最能体现出一体化和反一体化的矛盾心态。

对德国而言，欧元区的维持和深化可以降低邻国的恐惧和政治戒心，继续享受欧元币值相对其劳动生产率低估的好处和巨大市场空间。但也意味着在危机中必须为邻国买单，牺牲部分利益，挑起救助重任。此前德国之所以坚持紧缩和不救助，就是惧怕受援国产生依赖心理从而不思改革的道德风险，为别人的过失和实际的无底洞买单。尽管近期德国被迫一定程度放弃其不救助的原则底线，但对问题国家道德风险的忧虑并未消除。正是这一担忧刺激其国内出现退出欧元区、恢复马克的反一体化呼声。

再看希腊，面对体制和传统问题，希腊一方面希望留在欧元区，继续享受抱团取暖的益处，另一方面，外部所要求的严苛的施援条件和紧缩改革措施又使其国内民怨沸腾，反一体化情绪高涨，令当政者左右为难。

同样道理，理念上倾向自由竞争、一向疑欧的英国，危难之际不愿承担一体化责任的选择也容易理解。

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