整顿关闭须求实效长效-【新闻】
整顿关闭须求 实效长效
用了8年时间,河北省邯郸市300多处乡镇煤矿退出了历史舞台。原来煤矿事故不断、事故种类齐全的邯郸市,今年前10个月实现了煤矿安全生产零死亡。邯郸市煤矿安全生产状况大为改观的局面来之不易,令人欣慰;政府推动煤矿整顿关闭工作态度坚决、措施得力、持之以恒,同样值得各地学习借鉴。
认识决定态度,态度坚决与否,是煤矿整顿关闭工作能否取得实效的决定因素之一。煤矿整顿关闭工作是提高煤矿安全生产水平的长效之策,是淘汰落后产能,加快产业结构调整,实现煤炭工业安全、和谐、可持续发展的必然选择。正是出于这样的认识,邯郸市政府从2004年到2011年,出台了7个关于做好煤矿整顿关闭工作的意见,且文件一个比一个措施硬,一个比一个力度大,一个比一个目标高。
煤矿整顿关闭工作是复杂的系统工程,整顿关闭措施得力与否同样决定着工作的成效。邯郸市本着“宁多勿少、宁早勿迟、宁严勿宽”的原则,采取了停产整顿、停产停整、提高办矿门槛、党政同责等一系列“硬招”,不断加大煤矿整顿关闭力度;同时由市财政列专项资金,不断加大对县(市、区)政府、部门和企业的奖惩力度,利用奖惩机制推进整顿关闭,关闭矿井奖励金额从2万元增加到100万元,未完成任务的,一票否决;依托国有重点煤矿企业的人才、资金、技术、管理等优势,提倡由国有重点煤矿整合重组地方煤矿。大力度、高强度的措施,最终促使乡镇煤矿全部退出煤炭生产经营领域。
步步为营,持之以恒,是整顿关闭收到实效、不反弹的重要保证。煤矿的整顿关闭工作,虽然在短期内可能会对部分地区的财政收入造成影响,但从长远来看,有利于地方安全生产水平的提高,从而促进经济社会发展水平的提高及和谐社会建设。整顿关闭要注重实效和长效,防止反弹。目前,部分地区煤矿整顿关闭工作出现反弹的原因之一,就是未能做到步步为营,持之以恒,工作上存在形式主义、一阵风的情况。各级政府作为实施煤矿整顿关闭的责任主体,应把这项工作纳入经济运行和社会管理中,继续摆在重要位置,细化措施,上下协作,形成长效机制,推动煤炭工业科学发展,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。
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