【新闻】国内农药产业发展机遇与挑战并存中国扭柄花
近日,全国农药管理信息工作交流会暨《农药科学与管理》理事会在江苏无锡召开,农业部农药检定所所长张延秋在会上表示,中国农药产业发展机遇与挑战并存。
当前,由于新老矛盾相互交织,农药行业发展仍面临诸多挑战。一是农药产能过剩加剧。今年1~8月,中国化学农药原药累计生产178万吨,比去年同期又增长 19.7%,而国内每年农药使用量稳定在30万吨~40万吨之间,行业整体产能过剩,结果是农药价格总体较低,行业效益下滑。今年从农药供应和价格监测数据来看,农药价格虽有小幅回升,但幅度不明显,大多数农药企业举步维艰,农药行业面临兼并重组、优化产能、产品结构调整、资源整合等挑战。 二是农药安全性要求越来越高。随着公众对农产品质量安全要求日益提高,必然对农药的安全性要求越来越高。相比之下,农药企业的生产、经营理念,质量全程控制机制,农药使用者的用药水平,行业各相关主体社会责任意识等方面还与之不相适应。三是农药制假行为更加隐蔽。在农药质量总体提高的同时,假农药所占的比例也在提高,一些制假窝点规模化、专业化运作,同时假冒多家企业的产品以分散监管目标;非法经营者相互串通,利用现代物流直接销往基层经销店,不保留经销台账;农药外包装精美以假乱真,只能借助现代仪器检测才能判断等等,大大提高了制假的隐蔽性,增加了查处难度。四是农药违规使用难以禁止。国内分散式小农生产方式,加之农民安全用药水平较低,决定了农药不合理使用、违规使用在相当长时间仍将存在。
张延秋所长指出,中国农药发展机遇多,前途光明。一是农药刚性需求不会改变。粮食安全问题始终是治国安天下的首要问题。要在有限的耕地上生产更多的农产品,农业生产必须走集约化道路,集约化离不开化学化。随着气候变暖,极端天气增多,病虫害趋重发生,更离不开农药的应用。二是品牌农药市场比重逐步增加。全社会对农产品质量安全和农业生态环境安全的重视,低毒低残留的品牌农药市场比重会越来越大。特别是随着植物健康新理念的提出,一批具有防病治病和抗逆、植物调节多功能新农药产品的开发和应用,开发农药新用途有广阔前景。三是中国农药企业充满活力。中国成为世界第一农药生产和出口国,已说明众多中小企业在成长,农药工业腾飞的基础在增强。随着国家产业政策推动兼并重组的步伐加快,广大企业苦练内功,重视自主创新,这种活力会更加猛烈迸发出来。四是国家政策为农药发展提供坚实保障。近期,工信部、农业部等四部委出台了《农药产业政策》,《农药管理条例》也正在加快修改之中,从《农药产业政策》到《农药管理条例》都是针对形势进行研究,如何适合实际和规律制定的,具有指导性,操作性,法律具有强制性。政策将进一步引导农药行业发展方向,法规将进一步规范行业行为。十二五”期间农药发展的政策、法规环境,将有力推动农药行业又好又快发展。
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